Le Probléme Politique Du Bhoutan

Le Bhoutan est une nation d'immigrants de son existence au début. Il n'y a pas de groupes indigènes au Bhoutan. Dans les années quatre-vingts dernières, le Gouvernement Royal de Bhoutan allègue qu'autour de 125.000 (ou un cinquième de la population totale de Bhoutan) les citoyens de Lhotshampa de Népali originaire dans le Bhoutan méridional étaient des immigrants illégaux. Après avoir déclaré ce groupe de population comme les immigrants illégaux, il les a expulsés avec force, qui habitent maintenant comme les réfugiés dans Népal et Inde. Il dit que tous réfugiés bhoutanais habitent en Népal et Inde sont des immigrants illégaux.

Les racines de la crise politique actuelle dans Bhoutan et les réfugiés couchent dans la géopolitique de Bhoutan et la politique de population. Le régime a conçu de diverses stratégies pour provoquer un équilibre démographique favorable favorisant une nation de Drukpa en réduisant le nombre de Lhotshampas à autour de 25% et empêcher la demande pour la démocratie de Bhoutan Méridional. Ceci était criminel dans l'intention et a été conçu pour priver le Népalais-Parlant Lhotshampa et leurs enfants de leur droite fondamentale à la nationalité. Le gouvernement afin de créer une opinion internationale favorable pour sa conception sinistre, allé sur une guerre de propagande vigoureuse dans toute presse majeure, régionale et internationale contre ses propres citoyens en marquant les réfugiés comme les immigrants illégaux.

Le bogey d'immigrants illégaux n'est rien plus qu'une ruse de détourner l'attention internationale du vrai problème de demande pour le remplacement du système actuel despotique et autocratique politique avec la Monarchie Constitutionnel, les droits humains, la démocratie et la règle de loi. Le bogey de gouvernement de soi-disant besoins d'immigrants illégaux être jugé dans le bon contexte pour que la bonne vérité soit dévoilée au monde. C'est bien nécessaire de vérifier si un tel phénomène existe dans la réalité dans Bhoutan des temps modernes.

L'histoire de Bhoutan de « immigrants illégaux sont nullement comparables aux problèmes menaçant fait face à par certains de l'Européen et les pays américains du nord. Pendant la Septième Table Circulaire Rencontrant (RTM) de partenaires de développement pour Bhoutan a été tenu dans Thimphu sur 7-9 diplomate le 2000 novembre et autrichien a dit cela « les réfugiés commerciaux » dans le contexte d'Europe ne devrait pas être confondu avec le « le statut des minorités (Lhotshampas), résidant dans le pays pour beaucoup d'années et respecter sa direction et le gouvernement.

C'est en effet important d'examiner les ressources économiques, la disponibilité d'occasions économiques, la terre et le procédé agricoles d'octroi de certificats de citoyenneté dans Bhoutan qu'encourage normalement les immigrants illégaux pour prouver que si Bhoutan vraiment a fourni un « l'attraction économique » pour les nouveaux immigrants. Ces problèmes sont discutés au dessous.

Le procédé d'Octroi de Certificat de Citoyenneté c'est simplement impossible pour un étranger d'obtenir la citoyenneté bhoutanaise les deux légalement ou illégalement à cause des normes rigoureuses pour obtenir de citoyenneté. Le roi avait délégué l'autorité de distribuer les certificats de nationalité/citoyenneté à Dzongda (l'Officier de Quartier Principal ou le Magistrat de Quartier) comme par les provisions de la Loi Nationale de Bhoutan. 1958 et les politiques alors existantes. Dans la plupart de pays asiatiques du sud, le Magistrat de Quartier est responsable de l'émission de tels certificats.

Un candidat bhoutanais est exigé soumettre l'application du sien/son pour la citoyenneté au bureau de Dzongda. Le Dzongda vérifie si le nom de père du candidat ou la tête du ménage fondamental est enregistré dans la terre le registre record (Thram) a maintenu dans le Bureau de Quartier. Le Dzongda expédie l'application aux chefs de village ou (Gups) à vérifie plus si le nom du père du candidat sous son village, est enregistré dans les rapports de terre et le registre de recensement de village ou pas. Le chef de village vérifierait les rapports entiers maintenus par lui.

Le registre de rapport de terre contient les noms de la tête de la famille commune du ménage fondamental, sa femme, ses enfants, ses frères et ses soeurs, la terre tenant le nombre et le nombre de la maison. Pour obtenir de certificats de citoyenneté, tous ménages sont exigés aux détachements (Sathram) la terre tenant le nombre, le nombre de maison distribué par le Ministère d'à la maison Affaires et ceux-ci devraient être énumérés dans les rapports de terre enregistre maintenu par l'administration de quartier et le Ministère de Maison. La possession de terre au nom de la tête du ménage fondamental est les seuls critères pour obtenir les cartes d'identité de citoyenneté.

Le certificat de citoyenneté est seulement donné si le nom de tête du candidat de la famille est trouvé dans le registre de terre. Si l'homme de tête de village est satisfait avec le sien enregistre, il écrira le sien remarque ce nom du père de candidats est trouvé dans son registre. Il l'expédiera alors au Dzongda avec le sien remarque. Le procédé entier serait minutieusement entrepris. Comme par les règlements de gouvernement, tous les citoyens bhoutanais sont exigés aux détachements le suivre pour tous buts et pour obtenir de certificats de citoyenneté : Le Sathram (les rapports de terre) le nombre, c.-à-d., un dossier a enregistré les avoirs de terre distribués par le Département de Dossiers de Terre, le Ministère de la maison Affaires. Le Shatram contient les dossiers de recensement chaque ménage dans chaque village. Shatram est enregistré au nom de la tête de la famille (le père) et contient le nom de sa femme et tous enfants par le nom et l'âge. Le nombre de Maison distribué par l'Administration de Quartier et le Département d'Enregistrement du Ministère d'à la maison Affaires dans chaque village.

L'énumération dans les rapports de recensement maintenus par les chefs de village et l'administration de quartier et mis à jour annuellement. Les citoyens bhoutanais sont exigés accomplir de certains devoirs nationaux, la contribution ou le paiement travaillistes tels qu'obligatoires d'espèces au lieu et place de la contribution travailliste pour les projets de développement pour les arrangements locaux de même que centraux. Ils sont appelés comme Saptolemi, Chunidom et Goongdawoola etc le Paiement d'impôts en argent comptant pour la terre, la maison, le bétail, les récoltes d'espèces et les vergers de fruit etc. Le Dzongda le revérifie alors avec la terre principale enregistre le registre maintenu par son bureau, qui inclut l'information ci-dessus mentionnée. Après avoir concordé les rapports, le Dzongda approuve l'application pour la citoyenneté et distribue les certificats de citoyenneté. Les rapports dans deux bureaux doivent être concordés et doivent être égalés. C'est remarquable que les étrangers acquérant la citoyenneté par la naturalisation ne soient pas exigés accomplir les devoirs ci-dessus mentionnés comme ils sont surtout réglés dans les secteurs urbains.

Donc, tous ces gens, qui possèdent les documents ci-dessus mentionnés, sans tenir compte de la date de leur entrée à Bhoutan sont des citoyens bhoutanais. Les procédures alors établies pour acquérir de citoyenneté l’ont fait pratiquement impossible pour non-citoyen ou l'étranger pour acquérir la citoyenneté bhoutanaise. L'acte de Terre de Bhoutan stipule qu'aucun étranger n’est permis d'acheter la terre dans Bhoutan. Les certificats de citoyenneté sont distribués par les autorités en se basant sur l'enregistrement de terre et en se basant sur les rapports de possession de maison. En d'autres termes, qualifier pour la citoyenneté bhoutanaise, l'un doit posséder la terre dans un propre ou au nom de la tête de sa famille. Donc, la question des immigrants illégaux acquérant la citoyenneté, que le gouvernement réclame tromper souvent les étrangers en marquant Lhotshampas ne se présentent pas.

Un recensement correct de population ensemble avec l'étude de terre a été exécuté pour la première fois en 1972. Le recensement de 1972 a servi alors la base pour l'émission de certificats de nationalité aux gens par les autorités de quartier locales, qui vérifieraient le nombre de Sathram, le nombre de maison et les rapports de recensement les rendre capable de distribuer le certificat de nationalité. Un autre recensement majeur pour identifier et enregistrer les citoyens bhoutanais a été complété en 1980. Les équipes d'officiers de recensement menés par le Département d'Enregistrement ont été déléguées à partout dans le pays exécuter l'exercice. Ainsi, le gouvernement avait complété une tâche énorme de distribution des cartes d'identité de citoyenneté à tout bhoutanais national. Dans les années quatre-vingts premières, le gouvernement l'a fait obligatoire pour tous gens dans Bhoutan, Bhoutanais et non-bhoutanais pour enregistrer avec le Département d'Enregistrement et plus tard le Département de Recensement et l'Immigration, et obtenir les cartes d’identités distribuées par le Département d’ Enregistrement. Les étrangers dans Bhoutan peuvent être classés dans :

(A) Les personnels Internationaux des agences d'ONU, les diplomates, les experts étrangers, les consultants, les volontaires et les touristes internationaux et bilatéraux des autres pays. Les visas leur ont été distribués pendant leur séjour dans Bhoutan.

(B) Les ouvriers de service Civils et leurs personnes à charge ont recruté d'Inde y compris ceux-là sur la délégation du gouvernement d'Inde. Ils ont été distribués avec les cartes non nationales d'identité pendant leur séjour dans Bhoutan.

(C) Les ouvriers de Construction ont recruté d'Inde et de Népal par entrepreneurs. Ils ont été distribué les cartes d'identité non nationaux, renouvelables et six-mensuels.

(D) Les Touristes d'Inde y compris visiteurs. ils ont été distribués avec les permis pour la durée fixe.

Par les années quatre-vingts premières, pratiquement chaque l'un dans Bhoutan, si les étrangers ou Bhoutanais ont été enregistrés et ont été distribués les cartes d'identité. Suivre le premier recensement de 1981, tous citoyens ont été distribués avec les cartes d'identité de citoyenneté. Mais maintenant les réclamations de gouvernement que ces cartes ont été forgées. Le gouvernement a réclamé au début que la preuve documentaire que ce soit, les actions de possession de terre ou les documents montrant la vente, le cadeau, et l'héritage de terre, les reçus d'impôt de n'importe quel genre etc., montrant que la personne intéressée était permanente dans Bhoutan dans 1958 est pris comme la preuve concluante de citoyenneté.

Mais maintenant le gouvernement combat ce paiement d'impôt foncier dans lui-même est à peine une preuve de citoyenneté bhoutanaise comme il y avait beaucoup d'immigrants illégaux dans le pays, qui avait acquis la propriété. A la consternation totale des dirigeants de Drukpa, les 1980-81 résultats de recensement ont montré une majorité forte de Népalais-Parlant de population de par-dessus 50 pourcent. (Bien Que le rapport n'a jamais été publié), une figure l'implication politique que dont ne pourrait pas être sous-estimé. Donc, les projets discrets ont été conçus pour réduire cette majorité par l'introduction de diverses politiques manipulateurs et de mesures légales. La stratégie adoptée était de promulguer la nouvelle législation et la conspiration politique était de créer le faux ' immigrants illégaux et se débarrasse d'eux.

La promulgation d'Acte de Citoyenneté, 1985 et son implémentation de la date rétrospective du 31 décembre, 1958 (de trente années) était tel projet de jeu sinistre. Si le niveau d'immigrants illégaux dans Bhoutan méridional après 1958 avait été aussi haut que 20% de la population totale d'autour de 600.000, comme réclamé par le gouvernement, c'était compréhensible que quelques actions ont été exigées être prises, mais ceci n'était pas le cas. Normalement, les immigrants illégaux sont ceux qui habitent en un pays sans la notification et la connaissance d'autorités. Les soi-disant immigrants illégaux bhoutanais ont habité en Bhoutan pendant des années, maisons et les propriétés possédées, les impôts payés au gouvernement et contribué au nation-bâtiment de Bhoutan. Certains d'eux avaient servi dans les hauts bureaux de gouvernement, les armées et surveille et étudié à l'étranger sous l'érudition de gouvernement. Ils étaient des citoyens authentiques jusqu' à 1987, mais ont été fait des immigrants illégaux dans 1988 parce que Bhoutan méridional devait être dépeuplé pour anticiper n'importe quelle dissidence et n'importe quelle demande pour les réformes démocratiques. Comment les immigrants illégaux pourraient-ils acquérir des propriétés terriennes dans un petit pays comme Bhoutan et restent inaperçu pour trente ou quarante années ?

Dans ses matériels de propagande, Bhoutan dit que cet a été une destination favorite pour beaucoup de migrants économiques népalais qui fuit leurs maisons appauvries dans les milliers chaque année à la recherche d'un gagne-pain. Où le Bhoutan lui-même décrit risiblement comme un paradis économique pour les migrants, un El Dorado Puisque Bhoutan n'est pas un pays riche en pétrole ou minéral riche comme certaines des nations de moyen orient, ni c'est un industrialisé comme les pays de l'ouest, les ils occasions d'emploi sont abondant et c'est ni un immigrants agricolement fertiles et prospères alors pourquoi illégaux doivent entrer dans Bhoutan avec la perspective de mieux occasions ? Le Bhoutan relève de la catégorie du Moindre A Développé des Pays (LDCs), où les routes ont été aussi construites en retard que 1965. C'est plus lourdement dépendant sur les aides étrangères que Népal, pour sa survie. Si c'était un paradis a fait pourquoi Indiens de porte prochains ne migrent pas pour s'emparer des occasions dorées ?

Le Lhotshampas a migré était il y a longtemps, pas récemment. Et leur migration n'a pas été influencée par les facteurs économiques comme allègue par le régime bhoutanais. C'est aussi remarquable que jusqu'à les années quatre-vingts dernières (même aujourd'hui), Bhoutan activités économiques principaux ont été concentré sur le secteur de services manié par autour de 13.000 serviteurs civils. D'autre part, il y a eu l'hors migration de Bhoutan. Plus de 20.000 Sharchops de Bhoutan d'est a migré au Quartier de Darjeeling avoisinants et à Arunachal Pradesh d'Inde et à quelques-uns, même à Népal dans les années soixante. Ces hors migrations brisent le mythe de Bhoutan statut de paradis économique autoproclamé. Le Bhoutan n'était jamais un paradis économique pour les immigrants.

En tout cas, tout le Lhotshampa de Bhutane méridional était dans Bhoutan beaucoup d'avant 1958. L'histoire du Népalais-Parlant Lhotshampa remonte à environ 1625 ap. J.-C., beaucoup de plus vieux que le cadeau gouvernant la Dynastie de Wangchuck (1907), qui est juste 84 années vieilles. Au nom de l'expulsion d'immigrants illégaux que le gouvernement a commencé à expulser même le Bhoutanais méridional authentique. Dans 1898, le Bhoutan méridional, l'habitat de Népalais-Parler de citoyens, a été accordé un statut administratif spécial sous l'autorité de la famille de Dorji.

« Dans 1898, par exemple, le Kazi (Ugen Dorji) a été donné l'autorité administrative pleine par-dessus tout Bhoutan méridional, y compris la droite pour régler des immigrants népalais dans quel était alors une section pratiquement directe du pays » (la Rose, Leo, La Politique de Bhoutan, la Presse d'Université de Cornell, Ithaca et Londres, 1977 - le livre le plus autorisé sur Bhoutan). Par alors « quelques quartiers dans Bhoutan d'est et méridional ont fait face aux pressions de population plus sévères sur la terre et par les 1950 dans Bhoutan méridional et d'est, la pression de population sur les ressources de terre devenait un problème dans ces secteurs (Leo de Rose). Ceci est un pointeur révélateur au fait qui le significativement grand nombre de Lhotshampas a existé déjà dans Bhoutan à ce moment-là. Ceci confirme cela : un) Lhotshampas avait réglé dans Bhoutan méridional avant l'installation de la monarchie héréditaire dans 1907, le b) Lhotshampas a réglé dans le territoire vierge sans déplace les habitants originaux, et le c) Bhoutan Méridional a souffert des pressions de population même avant l'année de « limite » de citoyenneté 1958.

Le Bhoutan a le moins de pourcentage de terre agricole convenable dans toute Asie du sud. Seulement 7,7 pourcent de la terre totale est potentiellement capable être utilisé pour l'agriculture et la culture (Planifiant la Statistique de la Commission 2000). Ceci prouve aussi qu'il n'y avait pas de terre dans Bhoutan pour accommoder de nouveaux immigrants après le virage de 1900. Encore, jusqu' aux années soixante-dix dernières, le gouvernement n'a pas permis au Lhotshampas pour acheter des propriétés terriennes et construit des maisons dans la capitale, et dans les quartiers du nord-ouest. Ils ont été exigés obtenir aussi une permission préalable du gouvernement même pour le voyage de dans-pays. L'empire britannique dans Inde a encouragé aussi le règlement de Lhotshampas dans Bhoutan méridional. Leur motif était d'établir une population entièrement loyale au trône bhoutanais, qu'ils soutenaient.

Sans tenir compte d'autres raisons avancées, telles que protéger les frontières de Bhoutan, le Raj britannique a voulu une stabilité à long terme dans la politique de corps de Bhoutan, qui a dépendu de la force de l'institution de monarchie. Il a été aussi espéré qu'avec les nouveaux colons hindous, ait respecté culturellement et reconnaître l'institution de monarchie, même les bouddhistes seraient accoutumés à la longue pour respecter et habiter sous la monarchie. Contrairement à la religion hindoue, bouddhisme ne reconnaît pas le caractère sacré de monarques. Il a été prévu qu'un mélange de venir de soutien des hindous et les bouddhistes fournisse la légitimité beaucoup nécessaire à la monarchie - qui jusqu'à ce que 1907 étaient un phénomène inconnu dans l'histoire politique de Bhoutan. Le motif entier du bogey de gouvernement de « immigrants illégaux étaient d'empêcher la demande pour les droits démocratiques des quartiers méridionaux, qui ont des frontières ouvertes avec Inde démocratique et provoquer un modèle démographique favorable en réduisant la population de Lhotshampas.